34 Đơn Vị Hành Chính Cấp Tỉnh Sau Sáp Nhập Từ Ngày 1/7/2025

Vào ngày 01/07/2025, Việt Nam chính thức giảm từ 63 xuống còn 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương. Đây là bước cải cách hành chính lịch sử, nhằm tinh gọn bộ máy, mở rộng không gian phát triển, và nâng cao hiệu quả quản lý theo Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 của Quốc hội.

Việc sáp nhập tỉnh, thành năm 2025 là một trong những chương trình cải cách thể chế quan trọng nhất của Việt Nam, đánh dấu bước chuyển đổi lớn trong mô hình quản lý hành chính. Theo Báo Chính Phủ, đợt sáp nhập này dự kiến giảm 60-70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã và loại bỏ hoàn toàn cấp huyện, hướng tới mô hình chính quyền hai cấp (tỉnh và xã). Bài viết này cung cấp thông tin chi tiết về 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh mới, 23 phương án sáp nhập, các đơn vị giữ nguyên, và tác động của cải cách này đến phát triển kinh tế – xã hội.

Tổng Quan Về Sáp Nhập Tỉnh, Thành Việt Nam 2025

Việc sáp nhập tỉnh, thành năm 2025 nhằm giảm từ 63 xuống còn 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương, thông qua 23 phương án sáp nhập. Mục tiêu là mở rộng không gian phát triển, tinh gọn bộ máy, và tăng quy mô hành chính để đáp ứng tiêu chí về diện tích, dân số, và tiềm năng vùng.

Quốc hội khóa XV, tại kỳ họp thứ 9 ngày 12/06/2025, đã thông qua Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15, chính thức phê duyệt đề án sáp nhập. Theo VnExpress, cải cách này được xây dựng dựa trên các tiêu chí về diện tích tự nhiên (tối thiểu 5.000 km² cho tỉnh, 8.000 km² cho tỉnh miền núi), quy mô dân số (từ 1,4 triệu người cho tỉnh, 900.000 người cho tỉnh miền núi), và số đơn vị hành chính cấp huyện (tối thiểu 9 đơn vị).

Mục tiêu chính của sáp nhập bao gồm:

• Tinh gọn bộ máy: Giảm số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh và xã, loại bỏ cấp huyện để nâng cao hiệu quả quản lý.

• Mở rộng không gian phát triển: Tạo các đơn vị hành chính lớn hơn, phát huy lợi thế vùng và hành lang kinh tế.

• Đảm bảo an sinh xã hội: Bảo vệ quyền lợi của cán bộ, công chức, và người dân trong quá trình chuyển đổi.

Theo Tuổi Trẻ, việc sáp nhập được thực hiện theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, với sự đồng thuận cao từ Trung ương đến địa phương. Các tỉnh, thành mới sau sáp nhập sẽ chính thức hoạt động từ ngày 01/07/2025, với bộ máy được kiện toàn chậm nhất vào 15/09/2025.

Danh Sách 23 Phương Án Sáp Nhập Tỉnh, Thành 2025

Dưới đây là danh sách chi tiết 23 phương án sáp nhập, bao gồm các đơn vị hành chính cũ và tên gọi, trung tâm hành chính của đơn vị mới, theo Nghị quyết 60-NQ/TW ngày 12/04/2025:

Phân Tích Một Số Phương Án Sáp Nhập Nổi Bật

1. TP. Hồ Chí Minh + BRVT + Bình Dương:

   • Tạo ra siêu đô thị lớn nhất Việt Nam, với trung tâm hành chính tại TP. Hồ Chí Minh.

   • Kết hợp tiềm năng kinh tế của BRVT (cảng biển, dầu khí) và Bình Dương (công nghiệp) để thúc đẩy vùng Đông Nam Bộ.

   • Theo Báo Công Thương, GRDP của TP. Hồ Chí Minh mới dự kiến chiếm hơn 30% GDP cả nước.

2. Hà Nam + Ninh Bình + Nam Định (Tỉnh Ninh Bình):

   • Tạo tỉnh Ninh Bình mới với trung tâm hành chính tại Ninh Bình, phát huy lợi thế du lịch văn hóa (Tràng An, Hoa Lư) và công nghiệp (Nam Định).

   • Dân số kết hợp khoảng 3 triệu người, diện tích trên 5.000 km², đáp ứng tiêu chí tỉnh lớn.

3. Quảng Nam + TP. Đà Nẵng (TP. Đà Nẵng):

   • Tăng cường vai trò TP. Đà Nẵng như trung tâm kinh tế, du lịch, và logistics của miền Trung.

   • Kết hợp Quảng Nam với tiềm năng nông nghiệp và công nghiệp để mở rộng không gian phát triển.

Xem thêm về tác động kinh tế của sáp nhập tỉnh để hiểu rõ lợi ích vùng.

11 Đơn Vị Hành Chính Cấp Tỉnh Không Sáp Nhập

11 đơn vị hành chính cấp tỉnh được giữ nguyên do đã đáp ứng đầy đủ tiêu chí về diện tích, dân số, hoặc có vị trí đặc thù về quốc phòng, an ninh, và văn hóa:

1. Hà Nội: Thủ đô, trung tâm chính trị – kinh tế, với dân số trên 8 triệu người.

2. Huế: Trung tâm văn hóa – lịch sử miền Trung, giữ vai trò di sản quốc gia.

3. Lai Châu: Tỉnh miền núi, có vai trò quan trọng về quốc phòng và biên giới.

4. Điện Biên: Tầm quan trọng lịch sử (Điện Biên Phủ) và quốc phòng.

5. Sơn La: Tỉnh miền núi lớn, đảm bảo an ninh Tây Bắc.

6. Lạng Sơn: Cửa khẩu biên giới, trung tâm giao thương với Trung Quốc.

7. Quảng Ninh: Tỉnh có vịnh Hạ Long, trung tâm du lịch và công nghiệp.

8. Thanh Hóa: Tỉnh lớn với dân số trên 3,6 triệu, trung tâm kinh tế Bắc Trung Bộ.

9. Nghệ An: Tỉnh có diện tích và dân số lớn, quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh.

10. Hà Tĩnh: Tỉnh có vai trò kết nối Bắc – Nam, tiềm năng công nghiệp.

11. Cao Bằng: Tỉnh biên giới, có giá trị lịch sử và quốc phòng.

Theo Báo Chính Phủ, các tỉnh này không sáp nhập do đáp ứng tiêu chí của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 và Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15, hoặc có vị trí biệt lập, khó kết nối giao thông với các tỉnh khác.

Tiêu Chuẩn Và Quy Trình Sáp Nhập Tỉnh, Thành

Tiêu Chuẩn Sáp Nhập

Theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 và Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15, các tiêu chí sáp nhập bao gồm:

• Diện tích tự nhiên: Tỉnh miền núi ≥ 8.000 km², tỉnh khác ≥ 5.000 km², thành phố trực thuộc Trung ương ≥ 1.500 km².

• Quy mô dân số: Tỉnh miền núi ≥ 900.000 người, tỉnh khác ≥ 1,4 triệu người, thành phố trực thuộc Trung ương ≥ 1 triệu người.

• Số đơn vị cấp huyện: Tối thiểu 9 đơn vị (sau sáp nhập, cấp huyện sẽ bị xóa bỏ).

• Yếu tố đặc thù: Lịch sử, văn hóa, quốc phòng, an ninh, và tiềm năng kinh tế vùng.

Số liệu diện tích và dân số được tính đến ngày 31/12/2024, do cơ quan Công an và quản lý đất đai cấp tỉnh xác nhận.

Quy Trình Sáp Nhập

1. Lấy ý kiến nhân dân: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến người dân về phương án sáp nhập, đảm bảo đồng thuận cao.

2. Xây dựng đề án: 23 đề án sáp nhập được các tỉnh chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ thẩm định.

3. Trình Quốc hội: Hồ sơ đề án được trình Quốc hội trước 30/05/2025, thông qua ngày 12/06/2025.

4. Triển khai thực hiện: Chính quyền địa phương mới bắt đầu hoạt động từ 01/07/2025, hoàn thiện bộ máy trước 15/09/2025.

Theo Báo VnExpress, quá trình lấy ý kiến nhân dân đạt tỷ lệ đồng thuận trên 90% tại các tỉnh, thể hiện sự thống nhất cao trong cải cách.

Tác Động Của Sáp Nhập Tỉnh, Thành 2025

1. Kinh Tế – Xã Hội

• Mở rộng không gian phát triển: Các tỉnh, thành mới có quy mô lớn hơn, kết hợp tiềm năng kinh tế đa dạng (công nghiệp, du lịch, nông nghiệp).

• Tăng trưởng GRDP: Theo Báo Công Thương, các siêu đô thị như TP. Hồ Chí Minh và TP. Hải Phòng mới dự kiến đóng góp hơn 40% GDP cả nước.

• Phát triển hạ tầng: Sáp nhập thúc đẩy đầu tư vào giao thông, cảng biển, và khu công nghiệp liên tỉnh.

2. Hành Chính

• Tinh gọn bộ máy: Giảm 29 đơn vị cấp tỉnh và xóa bỏ cấp huyện, tiết kiệm ngân sách và nhân sự.

• Phân quyền mạnh mẽ: Chính quyền cấp xã được trao nhiều thẩm quyền hơn, gần dân hơn, theo mô hình “gần dân, sát dân”.

• Cập nhật bản đồ hành chính: Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành bản đồ 34 tỉnh, thành mới, truy cập tại https://vnsdi.monre.gov.vn.

3. An Sinh Xã Hội

• Bảo vệ quyền lợi cán bộ: Chính phủ hỗ trợ hơn 4.500 tỷ đồng để sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức sau sáp nhập.

• Chính sách đặc thù: Người dân và cán bộ tiếp tục hưởng các chính sách vùng như trước sáp nhập cho đến khi có quy định mới.

• Chuyển đổi giấy tờ: Các giấy tờ tùy thân (CCCD, hộ chiếu) sẽ được cập nhật theo đơn vị hành chính mới từ 01/07/2025, theo hướng dẫn của Bộ Công an.

Khám phá hướng dẫn đổi giấy tờ sau sáp nhập để đảm bảo tuân thủ quy định.

Thách Thức Và Giải Pháp Trong Quá Trình Sáp Nhập

Thách Thức

1. Khác biệt văn hóa, lịch sử: Một số tỉnh có truyền thống lâu đời (như Quảng Nam, Nam Định) phải điều chỉnh để hòa nhập với đơn vị mới.

2. Sắp xếp nhân sự: Quá trình tinh giản biên chế có thể gây khó khăn cho cán bộ, công chức tại các tỉnh bị sáp nhập.

3. Cơ sở hạ tầng: Một số tỉnh mới cần đầu tư lớn để đồng bộ giao thông và dịch vụ công.

Giải Pháp

1. Tuyên truyền, vận động: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể đã đẩy mạnh tuyên truyền để tạo đồng thuận.

2. Hỗ trợ tài chính: Ngân sách Trung ương hỗ trợ các tỉnh mới để kiện toàn bộ máy và phát triển hạ tầng.

3. Đào tạo cán bộ: Tổ chức các chương trình đào tạo để nâng cao năng lực quản lý cho chính quyền địa phương mới.

Theo BBC News Tiếng Việt, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh rằng sáp nhập phải đảm bảo “không gián đoạn công việc, không ảnh hưởng quyền lợi người dân”, với tầm nhìn phát triển đến năm 2045–2050.

Hướng Dẫn Tra Cứu Thông Tin 34 Đơn Vị Hành Chính Mới

Người dân và doanh nghiệp có thể tra cứu thông tin về 34 đơn vị hành chính mới qua các kênh sau:

• Cổng thông tin Chính phủ: http://chinhphu.vn cung cấp danh sách và bản đồ hành chính mới.

• Trang web Bộ Tài nguyên và Môi trường: https://vnsdi.monre.gov.vn để tải bản đồ số tỷ lệ 1:1.000.000.

• Ứng dụng VNeID: Cập nhật địa chỉ cư trú theo đơn vị hành chính mới từ 01/07/2025.

Những Câu Hỏi Thường Gặp Về Sáp Nhập Tỉnh, Thành 2025

1. Sáp nhập tỉnh, thành 2025 có thay đổi giấy tờ tùy thân không?

Có, các giấy tờ như CCCD, hộ chiếu sẽ được cập nhật theo đơn vị hành chính mới từ 01/07/2025. Người dân có thể sử dụng giấy tờ cũ cho đến khi có quy định mới.

2. Các tỉnh nào không sáp nhập?

11 tỉnh, thành giữ nguyên là Hà Nội, Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, và Cao Bằng.

3. Mục tiêu của sáp nhập tỉnh, thành 2025 là gì?

Tinh gọn bộ máy, mở rộng không gian phát triển, và nâng cao hiệu quả quản lý, hướng tới mô hình chính quyền hai cấp (tỉnh và xã).

4. Làm thế nào để tra cứu bản đồ 34 tỉnh, thành mới?

Truy cập https://vnsdi.monre.gov.vn để tải bản đồ hành chính mới do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.

5. Sáp nhập có ảnh hưởng đến chính sách an sinh xã hội không?

Không, các chính sách đặc thù (vùng, khu vực) được giữ nguyên cho đến khi có quy định mới, đảm bảo quyền lợi người dân.

Kết Luận

Việc sáp nhập tỉnh, thành năm 2025, giảm từ 63 xuống 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, là bước đột phá trong cải cách thể chế Việt Nam. Với 23 phương án sáp nhập và 11 đơn vị giữ nguyên, cải cách này không chỉ tinh gọn bộ máy mà còn mở ra không gian phát triển mới, kết nối các vùng kinh tế trọng điểm. Các tỉnh, thành mới như TP. Hồ Chí Minh, TP. Hải Phòng, và tỉnh Ninh Bình sẽ đóng vai trò dẫn dắt tăng trưởng, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững giai đoạn 2025–2030.